□ 閻晉平
西寧城遺址位于會寧翟家所鎮(zhèn)張城堡東部。據(jù)1994版第一輪《會寧縣志》載：北宋崇寧五年（1106年）涇原路經(jīng)略使章楶筑，稱甘泉堡。金世宗大定二十二年（1182年），于此置西寧縣，改稱西寧城。元初，會州州治遷于此。東中西三城相連，現(xiàn)存殘墻底寬17.4米，高17米，東西長740米，南北寬500米，城北倚山，南臨祖河。有東西兩門?？h人民政府將其列為縣級文物保護(hù)單位。
《定西文物概況》記載：西寧古城遺址位于會寧縣翟家所鄉(xiāng)張城堡村東南，距會寧縣城15公里左右的地方，古城北面靠山，南面臨河，該城有甕城及兩道外城。全城三分之一坐落在山坡上，312國道穿城而過。城內(nèi)全為耕地。
《會寧文物》記載：西寧城地表散見瓷片及殘瓦，收集到宋代殘幣、銅壺、黑釉瓷碗等。1982年，被會寧縣人民政府列為縣級保護(hù)文物單位；2003年，被甘肅省人民政府列為省級文物保護(hù)單位。
一、章楶其人
第一輪《會寧縣志》載：章楶（1027—？）字質(zhì)夫，宋代建州浦城（今福建省建甌一帶）人。英宗治平二年（1065年）進(jìn)士。宋哲宗元祐年（1086年）任慶州（今慶陽）知州，元符元年（1098年），西夏攻陷會州，哲宗擢章楶為經(jīng)略使，指揮督戰(zhàn)，收復(fù)會州。徽宗崇寧五年（1106年）督修會州甘泉堡（今會寧張城堡東西寧城），鞏固邊地，保護(hù)邊民?；兆谑谡聵P樞密院事、資政殿學(xué)士。章楶死后，謚號“莊簡”，對其家屬撫恤甚厚。在這輪《會寧縣志》記載中，章楶卒年不詳，這就直接導(dǎo)致了對他督筑西寧城時間的失準(zhǔn)。
二、西寧城修筑背景
元祐七年（1092年）六月壬申，時為環(huán)慶路經(jīng)略使的章楶即諫言：扼西夏之咽，伐西夏之謀者，今之上策“惟擇地筑壘，迫近橫山，以漸困之”，但此議未被宋廷采納。
元祐八年，高太后去世，宋哲宗“有復(fù)熙寧、元豐之意”。1094年改元紹圣，意為“遵照先賢之道”，對西夏戰(zhàn)略部署作了調(diào)整。此時，章楶基本上是以奪取天都、控扼橫山為戰(zhàn)略目標(biāo)，而在戰(zhàn)術(shù)上則采用了步步為營、“據(jù)形勝以逼夏”的蠶食策略。
哲宗親政之后，“訪以邊事”，章楶推心置腹談了自己的想法，這正合哲宗之意，朝廷就任命他為涇原路經(jīng)略安撫使，知渭州。他上任之后，即聯(lián)合涇原、環(huán)慶、熙河、秦鳳路兵馬修筑了平夏城、靈平寨。為避免新筑二城孤立無援，防止所占耕地被西夏軍隊劫掠之患，更為有力地控扼西夏南下入侵的道路，即于紹圣四年（1097年）六月至元符元年（1098年）六月，相繼主持修筑了鎮(zhèn)羌、九羊、通峽、蕩羌四寨。與此同時，“環(huán)慶、鄜延、河?xùn)|、熙河皆相繼筑城，進(jìn)拓其境”。
總之，在北宋時期，加強(qiáng)對吐蕃居住區(qū)的經(jīng)營是賴以加強(qiáng)對秦隴地區(qū)經(jīng)營的重點內(nèi)容。為了防御西夏黨項，北宋在沿邊秦鳳、涇原、環(huán)慶、鄜延、熙河五路修筑了許多堡寨。相關(guān)地區(qū)是北宋、西夏經(jīng)常作戰(zhàn)的地區(qū)，沿邊各路的州、軍統(tǒng)轄許多堡、寨、關(guān)、城，有保障邊境職能，也往往成為對方的攻擊目標(biāo)。慶歷至嘉祐（1041—1063）、熙寧至元豐（1068—1085）、紹圣至崇寧（1094—1106）年間，宋政府在陜西沿邊掀起三次修筑堡寨的高潮。160多年在西北沿邊一帶修筑的近五百個城關(guān)堡寨，其分布均受軍事形勢和地理條件的影響，往往利用山水形勝的便利依山帶水建成。堡子周圍三百步至六百步的地方，還建有“護(hù)耕堡”。
在紹圣、元符年間修筑堡寨的軍事行動中，章楶的“據(jù)形勝以逼夏”戰(zhàn)術(shù)得到了成功的運(yùn)用；西北諸路形成了以涇原為核心的局部戰(zhàn)局，章楶得以按照自己的戰(zhàn)略意圖協(xié)調(diào)諸路人馬，使宋軍協(xié)同作戰(zhàn)能力得到加強(qiáng)，能夠更有效、更靈活地打擊來犯敵軍；宋軍的軍事戰(zhàn)略也隨著堡寨的大量筑成而由總體防御轉(zhuǎn)為全面反攻。
三、章楶督筑西寧城時間存謬
據(jù)第一輪《會寧縣志》記載，涇原路經(jīng)略使章楶于北宋崇寧五年（1106年）督筑西寧城。而在此前的崇寧元年（1102年），章楶就已去世。故章楶于崇寧五年（1106年）督筑西寧城之說顯存謬誤。結(jié)合前述三次修筑堡寨高潮的記載，第三次高潮當(dāng)在紹圣至崇寧（1094—1106）年間。元符二年（1099年），章楶率兵進(jìn)駐天都地區(qū)，修建西安州、天都寨、臨羌三寨，這是章楶晚年最后主持修建的堡寨，其中顯然沒有甘泉堡。三城竣工之后，天都與熙河邊面相接，所包括幅員蓋千里，河?xùn)|、鄜延、環(huán)慶邊面亦各相通，“使得昔日鎮(zhèn)戎軍熙寧寨界壕西北環(huán)天都山二百里之地”，“自天都至秦州甘谷城，南北一直五百里，幅員殆千里”盡為宋所有，“秦州遂為腹里”。元符三年（1100年），宋徽宗趙佶即位后，章楶即托年老而請辭，居住在河南。徽宗挽留并拜他同知樞密院事，次年（1101年），章楶極力辭官，徽宗授予他資政殿學(xué)士、中太乙宮使。據(jù)此可以推斷，西寧城的修筑時間必在1099年之前。
四、西寧城為五十所城寨之一
修筑堡寨必須要在相對安定的環(huán)境中動用大量人力物力，如“具畚鍤、轉(zhuǎn)芻糧，治樓櫓械器”等，工具落后、人員征集、糧草供給困難，工程量大、進(jìn)度緩慢而耗費(fèi)較長時間。在會州被西夏占據(jù)時，無疑沒有筑城條件。所以，只有在奪取并占領(lǐng)會州后，才可能考慮筑城并付諸實施。紹圣四年(1097年)八月，宋軍攻入西夏，擊敗夏守軍，包圍夏州，遼朝勸和。宋軍與夏軍交戰(zhàn)，大敗嵬名乞勒，夏軍喪失萬計。章楶接連攻取了會州、鹽州、蘭州等地，在南牟會置西安州、葭蘆寨置晉寧軍。元符元年(1098年)，章楶提出天都畜牧耕稼膏腴之地，人力精良，產(chǎn)良馬，夏人得此則能為國，失此則于兵于食皆有妨闕。將來進(jìn)筑城寨，占據(jù)了當(dāng)，夏人所有惟余興靈，雖未滅亡，大勢已定。出于防御西夏犯邊掠地的迫切需求，當(dāng)年就開始了大規(guī)模的筑城行動。涇原進(jìn)據(jù)天都，熙河進(jìn)據(jù)會州，宋夏以沙漠為界，秦州成為內(nèi)地，幅員一千余里，首尾相連，共建筑城寨五十余所。西寧城當(dāng)為此五十所城寨之一。
由上述考證可以推斷，章楶督筑西寧城屬實，但時間存謬。大致可認(rèn)為紹圣四年（1097年）攻下會州后，為鞏固邊防、實現(xiàn)長治久安，即于次年即元符元年（1098年）開始修筑西寧城。